আজ সোমবার, ২৩ সেপ্টেম্বর, ২০১৯ ইং

রাষ্ট্র ও সমাজ পরিবর্তনে তথ্য অধিকার আইন

বিপ্লব কর্মকার  

তথ্য অধিকার আইন প্রথম চালু হয় সুইডেনে ১৭৬৬ সালে। আমরা তখন বৃটিশদের কাছে পরাধীন। বৃটিশ ভারতে এই আইনের ঠিক উল্টো একটা আইন অফিসিয়াল সিক্রেসি এক্ট চালু হয়। তাই একটি দেশ স্বাধীন হলেও জনগণের অংশীদারিত্ব ও নজরদারি সরকারের উপর কতখানি আছে তার মাপকাঠি হল এই আইন চালু থাকা না থাকা। সরকারে জনগনের অংশীদারিত্ব নিশ্চিত করতে চালু হওয়া এই আইন বর্তমানে পৃথিবীর ৭২ টি দেশে প্রচলিত আছে। এর মাঝে দক্ষিণ আফ্রিকা, নেপাল ও চিনে তথ্যের অধিকার সংবিধানে মৌলিক অধিকার হিসেবে স্বীকৃত।

পৃথিবীর বিভিন্ন দেশে তথ্য অধিকার আইন: যে ৭২ টি দেশে তথ্য অধিকার আইন চালু আছে সেগুলো হল- Albania, Armenia, Australia, Azerbaijan, Bangladesh, Belgium, Belize, Bosnia and Herzegovina, Brazil, Bulgaria, Canada, Cayman, Chile, China, Colombia, Cook Islands, Croatia, Czech, Denmark, Dominican, Ecuador, Estonia, Europe Council of Europe, European Union, Finland, France, Georgia, Germany, Greece, Hong Kong, Hungary, Iceland, India, Ireland, Israel, Italy, Jamaica, Japan, Latvia, Malta, Liberia, Macedonia, Malaysia, Maldives, Mexico, Montenegro, Netherlands, New Zealand, Nigeria, Norway, Pakistan, Paraguay, Poland, Republic of Moldova, Romania, Rwanda, Serbia, Slovakia, Slovenia, South Africa, South Korea, Sweden, Switzerland, Thailand, Trinidad and Tobago, Turkey, Uganda, Ukraine, United Kingdom ,United States, Uruguay, Zimbabwe. (১)

এই তালিকার দিকে তাকালে দেখা যাবে যে, কয়েকটি দেশ শীর্ষ দুর্নীতিগ্রস্থ দেশের তালিকা থেকে বেরিয়ে আসছে বা দুর্নীতির সুচকে তারা ভাল করছে। দুর্নীতির শীর্ষে থাকা দেশগুলোতে এই আইন ব্যাপকভাবে প্রচলিত নয়।

শিক্ষাক্ষেত্রে তথ্য অধিকার আইন: জার্মানী্র শিক্ষাবিদরা মনে করেন যে, একটি ছেলে পরীক্ষায় যদি ভুল উত্তর দেয় তাহলে স্বভাবতই শিক্ষক সেই উত্তরে নম্বর দেন না। কিন্তু ভুল উত্তর দেয়া ছাত্রটির কোনদিনও সঠিক উত্তর আর জানা হয় না। এজন্য সে দেশে শিক্ষকরা ছাত্র চাইলে ছাত্রের সামনেই তার লেখা উত্তরপত্র মেলে ধরেন, ভুলগুলো ধরিয়ে দেন। ফলে একজন ছাত্র সারাজীবনের জন্য সেই ভুল থেকে শিক্ষা নিতে পারেন।

বহুদিন আগে শেখ মুজিব মেডিকেল বিশ্ববিদ্যালয়ের এক চক্ষু বিশেষজ্ঞ পত্রিকায় কলাম লিখে জানিয়েছিলেন, সেখানকার গ্র্যাজুয়েটরা ফেল করে না, তাদের ফেল করানো হয়। সেখানে ভর্তি পরীক্ষা থেকে শুরু হয় অনিয়ম। বিভিন্ন প্রাইভেট হাসপাতালের প্রতিষ্টাতা ও শিল্পপতিদের জামাইদের ভর্তি পরীক্ষায় পাশ এবং এফসিপিএস ডিগ্রি নেয়ার জন্য শুরু হয় লবিং, সেই সাথে অগ্রহণযোগ্য লেনদেন। ঠিক এই কারণেই গ্রহণযোগ্যতায় শূন্যে নেমে যাওয়া তাদের বিভিন্ন পরীক্ষা নেয় বুয়েট।

ভারতে শিক্ষাক্ষেত্রে নজিরবিহীন স্বচ্ছতার উদাহরণের একটি মামলা আছে- কলকাতা বিশ্ববিদ্যালয় বনাম প্রীতম রাজ । এ মামলার রায়ে প্রীতম রাজের উত্তরপত্র সঠিকভাবে মুল্যায়ন হয়েছে কিনা তা প্রীতম রাজকে দেখতে দিতে বলা হয়।

বাংলাদেশে তথ্য অধিকার আইন: সেনাবাহিনী সমর্থিত তত্ত্বাবধায়ক সরকার অনেক খারাপ কাজের মধ্যে কিছু ভালো কাজও করেছে- যা আমাদের বুঝতে কিছুটা সময় লাগবে। তাদের অন্যতম ভালো একটা কাজ হল- তথ্য কমিশন গঠন করা। পরবর্তী গণতান্ত্রিক সরকার সংসদে আইন পাশ করে এই কমিশনকে স্থায়ী রূপ দেয় ২০০৯ সালে।

insert_redline_1

প্রতিষ্ঠার প্রথমদিকে জনগণের মাঝে এই কমিশন বেশ সাড়া জাগিয়েছিল। কিন্তু আজ যে কোন কারণেই হোক অর্ধযুগ পার করা এই প্রতিষ্টান তার পথ থেকে বিচ্যুত হয়ে যথারীতি অন্য আর দশটা অনিয়মে ভরপুর প্রতিষ্ঠানে পরিণত হয়েছে। অবশ্য সেটা তথ্য অধিকার আইন বা প্রতিষ্ঠানের সমস্যা নয়, এর পেছনের মানুষের দায়িত্ব পালনে ব্যর্থতা এর মুল কারণ। (২) (৩)

রাষ্ট্র ও সমাজ পরিবর্তনে এই আইন: আমাদের রাস্ট্রপ্রধানরা বিদেশি কোম্পানীর সাথে তেলগ্যাস উত্তোলন চুক্তি করে, সেই চুক্তিতে কী লেখা থাকে আমরা জানি না। শুধু কয়েক বছর পর দেখতে পাই সংশ্লিষ্ট মন্ত্রীর বাসায় ওই বিদেশি কোম্পানীর উপহার দেয়া পাজেরো গাড়ি, আর গ্যাসক্ষেত্রে আগুন। জনরোষ থেকে রক্ষা পেতে সেই আগুনের ক্ষতিপুরণ আদায়ে লোকদেখানো মামলা, আবার একই মামলায় সংশ্লিষ্ট দায়ী কোম্পানী যাতে রক্ষা পায় তার জন্য দুর্বল প্রমাণাদি। কিন্তু চুক্তির প্রথমেই দেশের মালিক জনগণকে জানালে সমস্যা কী?

প্রধানমন্ত্রীর ত্রাণ তহবিলে বহু কোটি টাকা জমা হয় এবং খরচও হয়। তার হিসাব কি জনগণ জানতে পারে? পৃথিবীর কোন দেশে সেনাবাহিনী ব্যবসা-বাণিজ্যে জড়িত নয়, কিন্তু বাংলাদেশ সেনাবাহিনী ব্যবসা-বাণিজ্যসহ বহু কাজে জড়িয়ে গেছে “জনগনের সেবা” করার নামে। বেসামরিক প্রশাসন বিশেষ করে সরকারী মেডিকেল কলেজগুলোর পরিচালক পদসহ বিভিন্ন জায়গায় নিয়মবহির্ভুতভাবে অবস্থান করছে। পুলিশ র‍্যাব বিভিন্ন সময়ে ক্রসফায়ারে বিনাবিচারে মানুষ হত্যা করছে। পুলিশ বিভিন্ন মহাসড়কে প্রকাশ্যে চাঁদাবাজি করছে যে কারনে শাকসবজির দাম ঢাকায় দ্বিগুণ। কোন কোন আদালতে মানুষ ন্যায়বিচার পায় না। উচ্চ আদালতে কিছু কিছু মামলা অস্বাভাবিক দ্রুতগতিতে চলে, কিছু মামলার আদৌ কোনদিন রায় হবে কি না তা কেউ বলতে পারে না।

জাতীয় সংসদে প্রধানমন্ত্রী আত্মস্বীকৃত যে দুর্নীতিবাজদের তালিকা প্রকাশ করেছে তার বেশির ভাগই হল সড়ক ও জনপদ বিভাগের কর্মকর্তা। তারা এখনো বহাল তবিয়তে আছে শুধু পত্রিকায় খবর আসে ঈদের সময় রাস্তার অবস্থা খারাপ বলে যান চলাচল বন্ধ, মানুষ ঈদে বাড়ি যেতে পারবে না। সড়ক মেরামতের জন্য কত টাকা বরাদ্ধ করা হয়, কত সময়ের মধ্যে কি কোয়ালিটি বজায় রেখে কাজ শেষ করতে হবে তা জনগনের জানা উচিত।

বাংলাদেশের তথ্য কমিশন: বেশ কিছু দুর্নীতিবাজ সরকারী কর্মকর্তাকে সাজা দেয়ায় এবং দুর্নীতিসংক্রান্ত তথ্য উন্মুক্ত করতে পারায় প্রতিষ্টার প্রথম দিকে এই কমিশন বেশ সাড়া জাগিয়েছিল। কিন্তু পরবর্তীতে দুর্নীতিবাজ অবসরপ্রাপ্ত আমলাদের তথ্য কমিশনার নিয়োগ প্রদান করায় এই কমিশনের কার্যক্রম স্থবির হয়ে পড়ে, যা এখনো বহাল। এর কারণ জনগণের সচেতনতার অভাব।

একটি গণতান্ত্রিক দেশের সরকারের ব্যর্থতা মানে আপামর জনগণের ব্যর্থতা। তাই রাস্ট্র ও সমাজ পরিবর্তনে জনগণকেই এগিয়ে আসতে হবে। তবে তথ্য আধিকার আইন এই দেশে পাশ হওয়া যেমন একটা মাইলফলক তেমনি যেদিন অবসরপ্রাপ্ত দুর্নীতিবাজ সরকারী আমলদের বাইরে অবসরপ্রাপ্ত বিচারপতি বা জেলাজজ নিয়োগ পাবে সেদিনও হবে এদেশের জন্য একটা মাইলফলক।

উপসংহার: ইউরোপে একের পর এক দেশ যখন তথ্য অধিকার আইন পাশ করছে আমাদের দেশে বৃটিশরা তখন অফিসিয়াল সিক্রেসি এক্ট চালু করে। তাদের উদ্দ্যেশ্য ছিল ভারতীয় জনগণের সম্পদ লুট করে বিলাতে পাচার। এখনও সরকারী কর্মকর্তাদের মানসিকতা হল জনগণের সম্পদ লুট করে সুইস ব্যাংকে পাচার। বৃটেনে দুর্নীতিবিরোধী আইনের নীতি কথা হল- কেউ যদি ১০ পাউন্ড মুল্যমানের সরকারী সম্পদ আত্মসাত করে সরকার ২০ পাউন্ড খরচ করে হলেও উদ্ধার করবে। ভারতীয় উপমহাদেশের প্রশাসনের জন্য নীতি ছিল, সরকারী সম্পদ ভাগেবাটোয়ারা করে খাও। ভাগে না মিললে বড়জোর ট্রান্সফার। সেই নীতিই আমরা পেয়ে এসেছি এবং এখনো ধারণ করছি। যে কারণে দুদকের জালে এখন কেউ আটকায় না। কিন্তু এ ব্যবস্থা আর কতদিন?

একটি নমুনা আবেদন :


আরো বিস্তারিত জানবেন-
১। http://en.wikipedia.org/wiki/Freedom_of_information_laws_by_country

২। http://blog.mukto-mona.com/bipulasar/43983

৩। http://blog.mukto-mona.com/bipulasar/42399

৪। তথ্য অধিকার ও তথ্য কমিশন : বাস্তবতা, সমস্যা ও সম্ভাবনা, লেখক ব্যরিস্টার আব্দুল হালিম।
৫। তথ্য অধিকার আইনে অভিযোগ দায়ের ও পুর্নাংগ আইন বিষয়ে বিস্তারিত www.infocom.gov.bd

মুক্তমত বিভাগে প্রকাশিত লেখার বিষয়, মতামত, মন্তব্য লেখকের একান্ত নিজস্ব। sylhettoday24.com-এর সম্পাদকীয় নীতির সঙ্গে যার মিল আছে এমন সিদ্ধান্তে আসার কোন যৌক্তিকতা সর্বক্ষেত্রে নেই। লেখকের মতামত, বক্তব্যের বিষয়বস্তু বা এর যথার্থতা নিয়ে sylhettoday24.com আইনগত বা অন্য কোনো ধরনের কোনো দায় গ্রহণ করে না।

আপনার মন্তব্য

লেখক তালিকা অঞ্জন আচার্য অসীম চক্রবর্তী আজম খান ১০ আজমিনা আফরিন তোড়া আফসানা বেগম আবু এম ইউসুফ আবু সাঈদ আহমেদ আব্দুল করিম কিম ২০ আব্দুল্লাহ আল নোমান আব্দুল্লাহ হারুন জুয়েল আমিনা আইরিন আরশাদ খান আরিফ জেবতিক ১২ আরিফ রহমান ১৪ আরিফুর রহমান আলমগীর নিষাদ আলমগীর শাহরিয়ার ৩৯ আশরাফ মাহমুদ আশিক শাওন ইমতিয়াজ মাহমুদ ৫০ ইয়ামেন এম হক এখলাসুর রহমান ১৯ এনামুল হক এনাম ২৫ এমদাদুল হক তুহিন ১৯ এস এম নাদিম মাহমুদ ১৮ ওমর ফারুক লুক্স কবির য়াহমদ ৩১ কাজল দাস ১০ কাজী মাহবুব হাসান খুরশীদ শাম্মী ১২ গোঁসাই পাহ্‌লভী ১৪ চিররঞ্জন সরকার ৩৫ জফির সেতু জহিরুল হক বাপি ২৮ জহিরুল হক মজুমদার জান্নাতুল মাওয়া জাহিদ নেওয়াজ খান জুয়েল রাজ ৭৪ ড. এ. কে. আব্দুল মোমেন ড. কাবেরী গায়েন ২২ ড. শাখাওয়াৎ নয়ন ডা. সাঈদ এনাম ডোরা প্রেন্টিস তপু সৌমেন তসলিমা নাসরিন তানবীরা তালুকদার দিব্যেন্দু দ্বীপ দেব দুলাল গুহ দেব প্রসাদ দেবু দেবজ্যোতি দেবু ২৬ নিখিল নীল পাপলু বাঙ্গালী পুলক ঘটক ফকির ইলিয়াস ২৪ ফজলুল বারী ৬১ ফড়িং ক্যামেলিয়া ফরিদ আহমেদ ৩২ ফারজানা কবীর খান স্নিগ্ধা বদরুল আলম বন্যা আহমেদ বিজন সরকার বিপ্লব কর্মকার ব্যারিস্টার তুরিন আফরোজ ১৫ ভায়লেট হালদার মারজিয়া প্রভা মাসকাওয়াথ আহসান ১০২ মাসুদ পারভেজ মাহমুদুল হক মুন্সী মিলন ফারাবী মুনীর উদ্দীন শামীম ১০ মুহম্মদ জাফর ইকবাল ১১৩ মো. মাহমুদুর রহমান মো. সাখাওয়াত হোসেন মোছাদ্দিক উজ্জ্বল মোনাজ হক রণেশ মৈত্র ১০৯ রতন কুমার সমাদ্দার রহিম আব্দুর রহিম ১৬ রাজেশ পাল ১৯ রুমী আহমেদ রেজা ঘটক ৩২ লীনা পারভীন শওগাত আলী সাগর শাখাওয়াত লিটন শামান সাত্ত্বিক শামীম সাঈদ শারমিন শামস্ ১৪ শাশ্বতী বিপ্লব শিতাংশু গুহ শিবলী নোমান শুভাশিস ব্যানার্জি শুভ ২৪ শেখ মো. নাজমুল হাসান ২১ শেখ হাসিনা শ্যামলী নাসরিন চৌধুরী সঙ্গীতা ইমাম সঙ্গীতা ইয়াসমিন ১৬ সহুল আহমদ সাইফুর মিশু সাকিল আহমদ অরণ্য সাব্বির খান ২৮

ফেসবুক পেইজ