আজ মঙ্গলবার, ১১ আগস্ট, ২০২০ ইং

Advertise

আইসিজেতে কী পাবে বাংলাদেশ?

ব্যারিস্টার তুরিন আফরোজ  

আইসিজেতে মিয়ানমারের বিরুদ্ধে গাম্বিয়ার করা মামলা নিয়ে আমাদের উৎসাহ থাকা স্বাভাবিক। কারণ প্রায় বারো লাখ রোহিঙ্গা শরণার্থী নিজ ভূমিতে আশ্রয় দিয়ে বাংলাদেশ বেশ বিপাকেই পড়েছে। নানা কূটনৈতিক তৎপরতা চলছে বিশ্বজুড়ে তাদের প্রত্যাবাসন নিয়ে। কিন্তু, সেই অর্থে সফল আমরা হতে পারিনি। আর তাই আমাদের বিশাল স্বপ্ন যে আইসিজেতে একটা কিছু হয়ে গেলেই মনে হয় বাংলাদেশ রোহিঙ্গা সমস্যার সমাধান পেয়ে যাবে। আসলেই কি তাই? আবেগের জায়গা রয়েছে বটে এই শুনানি নিয়ে। কিন্তু আসলেই বাংলাদেশ এই শুনানি থেকে কী পেতে চলেছে?

রোহিঙ্গা গণহত্যার স্বীকৃতি?
মিয়ানমারে গণহত্যা হয়েছে বলে গাম্বিয়া শুনানির প্রথম দিন বিশদ তথ্যগত দৃষ্টান্ত আইসিজে আদালতের সামনে উপস্থাপন করেছে। যদিও শুনানির দ্বিতীয় দিন মিয়ানমারের পক্ষে বিশ্ববিখ্যাত গণহত্যা-আইন বিশারদ প্রফেসর উইলিয়াম শাবাস তার দীর্ঘ সাবমিশনে আইনি চ্যালেঞ্জ ছুঁড়ে দিয়েছেন যে, গাম্বিয়া তার প্রথম দিনের সাবমিশনে মিয়ানমারে সংঘটিত ঘটনাবলীকে “গণহত্যা” হিসেবে প্রমাণে ব্যর্থ হয়েছে কারণ তারা গণহত্যা অপরাধ প্রমাণের অন্যতম একটি উপাদান “জেনোসাইডাল ইনটেন্ট” প্রমাণে তেমন কোন আইনি যুক্তি তুলে ধরতে পারেনি।

প্রফেসর উইলিয়াম শাবাস তার যুক্তির পক্ষে উদাহরণ হিসেবে আইসিজেতে বর্তমানে চলমান “ইউক্রেন বনাম রাশিয়া” মামলায় ইতিমধ্যে গৃহীত কিছু সিদ্ধান্তের কথা তুলে ধরেন। তিনি যুক্তি দেন যে, মিয়ানমারে সংঘটিত অপরাধ সমূহকে যদি “গণহত্যা” হিসেবে প্রমাণ করতে হয় তবে গাম্বিয়াকে দেখাতে হবে যে, সেসব সংঘটনের পেছনে মিয়ানমার রাষ্ট্রের সুস্পষ্ট ‘knowledge’ এবং ‘intention’ ছিল। “ইউক্রেন বনাম রাশিয়া” মামলাতেই শুধু নয়, একইরকম সিদ্ধান্ত আইসিজে তার ইতিপূর্বের দুটি মামলাতেও গ্রহণ করেছে। মামলা দুটো হোল, “বসনিয়া বনাম সার্বিয়া” (২০০৭) এবং “ক্রোয়েশিয়া বনাম সার্বিয়া” (২০১৫)।

আচ্ছা, মেনে নিলাম, কোন কারণে আইসিজে এই সিদ্ধান্তে উপনীত হোল যে মিয়ানমারে গণহত্যা সংঘটিত হয়েছে, তাতে বাংলাদেশের কী লাভ হবে? এটা ঠিক যে, একটি নৈতিক বিজয় হবে মিয়ানমারের বিরুদ্ধে, কিন্তু বাংলাদেশের রোহিঙ্গা শরণার্থী সমস্যার কি সমাধান হয়ে যাবে আইসিজিতে পাওয়া রায়ের সাথে সাথে? অবশ্যই না। তাহলে এই স্বীকৃতির সার্টিফিকেট নিয়ে আমাদের কী লাভ?

অং সান সু চির বিচার?
আমাদের নীতিনির্ধারকদের অনেকেই দিবাস্বপ্ন দেখছেন, আইসিজেতে মিয়ানমারের গণহত্যা প্রমাণিত হলে দেশটির নেত্রী অং সান সু চির বিচার হবে। আসলেই কি তাই? আইসিজে কি ক্ষমতা রাখে কোন ব্যক্তির বিচার করার? আইসিজে আইনে কি আইসিজেকে এই এখতিয়ার দেয়া হয়েছে? আমাদের অতি আবেগ মাঝে মাঝে আমাদের বিভ্রান্ত করে।

আইসিজে যে আইন দিয়ে পরিচালিত হয় তার নাম, Statute of the International Court of Justice, 1945. এই আইনের ৩৬ অনুচ্ছেদে সুস্পষ্টভাবে উল্লেখ করা আছে আইসিজের এখতিয়ারের ব্যাপারে। এই অনুচ্ছেদ অনুযায়ী, আইসিজে যে কোন উদ্ভূত বিরোধ নিরসনে মোট চারটি বিষয়ে এখতিয়ার রাখে-
ক) কোন আন্তর্জাতিক চুক্তির আইনগত ব্যাখ্যা প্রদান করবার;
খ) আন্তর্জাতিক আইনের অধীনে উত্থাপিত কোন প্রশ্নের সঠিক উত্তর দেবার;
গ) আন্তর্জাতিক দায়বদ্ধতা লঙ্ঘন প্রমাণে সঠিক তথ্য যাচাই-বাছাই করে সিদ্ধান্তে উপনীত হবার; এবং
ঘ) আন্তর্জাতিক দায়বদ্ধতা লঙ্ঘনের প্রমাণ পাওয়া গেলে ক্ষতিপূরণের প্রকৃতি ও পরিমাণ নির্ধারণ করবার।

তাহলে মিয়ানমারে রোহিঙ্গা গণহত্যা সংঘটিত হয়েছে তা প্রমাণিত হলেও, আইসিজেতে অং সান সু চি কেন, অন্য কোন ব্যক্তিরই বিচার হওয়া সম্ভব না। ব্যক্তির বিচার করার কোন এখতিয়ারই নেই আইসিজের। আর তাই আইসিজেতে সু চীকে “এক হাত দেখে নেব” বলে যারা অধীর আগ্রহ নিয়ে বসে আছেন, তারা নিরাশ হতে বাধ্য।

রোহিঙ্গা শরণার্থী প্রত্যাবাসন?
আইসিজেতে গাম্বিয়ার করা মামলার মাধ্যমে কি বাংলাদেশ থেকে রোহিঙ্গা শরণার্থীদের বাংলাদেশ মিয়ানমারে প্রত্যাবর্তন করাতে পারবে? গাম্বিয়া যে মামলাটি আইসিজেতে করেছে সেখানে বাংলাদেশ থেকে রোহিঙ্গা প্রত্যাবাসনের ব্যাপারটি মোটেও বিচার্য বিষয় নয়। আইসিজে আইনের অনুচ্ছেদ ৪১ অনুযায়ী গাম্বিয়া এই মুহূর্তে শুধু চাইছে যে মিয়ানমারে চলমান গণহত্যা বন্ধের একটি “প্রভিশনাল” বা অন্তর্বর্তীকালীন পদক্ষেপের নির্দেশ যেন আইসিজে তার রায়ে দেয়। তার মানে মিয়ানমারে যে গণহত্যা (গাম্বিয়ার পক্ষে আইনগতভাবে প্রমাণসাপেক্ষে) হয়েছে, সেটা বিবেচনায় নিয়ে আইসিজে যেন মিয়ানমারে ভবিষ্যৎ রোহিঙ্গা গণহত্যা বন্ধের জন্য মিয়ানমারকে প্রয়োজনীয় অন্তর্বর্তীকালীন পদক্ষেপ গ্রহণের নির্দেশ দেয়।

ধরে নিলাম, তথ্য-উপাত্ত এবং আইনি বিবেচনায় আইসিজে এই সিদ্ধান্তে উপনীত হোল যে মিয়ানমারে রোহিঙ্গা গণহত্যা হয়েছে, আর তাই মিয়ানমারের উচিৎ অবিলম্বে এরকম রোহিঙ্গা গণহত্যা বন্ধের চেষ্টা করা। কিন্তু ইতিমধ্যে যেসব শরণার্থীরা মিয়ানমারে গণহত্যা সংঘটিত হওয়ার কারণে বাংলাদেশে বসবাস করছে তাদের কী হবে? আইসিজে কি এমন কোন নির্দেশনা দেবে তার রায়ে? নাকি গাম্বিয়া এমন কোন নির্দেশনা দেবার আবেদন করেছে? উত্তর হচ্ছে, না। তাহলে এই আইসিজে শুনানি থেকে বাংলাদেশের পক্ষে রোহিঙ্গা শরণার্থী প্রত্যাবাসন ঘটানোর কোন নির্দেশ আসার সম্ভাবনা নেই।

তবে, বাংলাদেশ নিজে আইসিজের পক্ষভুক্ত রাষ্ট্র। আইসিজে আইনের অনুচ্ছেদ ৬২ অনুযায়ী বাংলাদেশ রাষ্ট্র চাইলে “গাম্বিয়া বনাম মিয়ানমার” মামলাতে intervene করে বা পক্ষভুক্ত হয়ে রোহিঙ্গা প্রত্যাবাসনের ওপর আইসিজে থেকে “প্রভিশনাল” বা অন্তর্বর্তীকালীন নির্দেশনা চাইতে পারত। কিন্তু বাংলাদেশ তা না করে, শুধু এক দল পর্যবেক্ষক পাঠিয়ে আর গাম্বিয়াকে লজিস্টিক সহযোগিতার আশ্বাস দিয়েই ক্ষান্ত থাকলো। কেন? লড়াইটা তো আমরা সরাসরিও করতে পারতাম। মাথা যখন আমার, মাথা ব্যথাটাও আমাকে সারাতে হবে। সময় এখনও চলে যায়নি। আমরা চাইলে এখনও “গাম্বিয়া বনাম মিয়ানমার” মামলাতে intervene করতে বা পক্ষভুক্ত হতে পারি।

আন্তর্জাতিক চাপ সৃষ্টি?
আমাদের অনেকের প্রত্যাশা, আইসিজেতে চলমান “গাম্বিয়া বনাম মিয়ানমার” মামলার মাধ্যমে পুরো বিশ্ব মিয়ানমারের ওপর একটা চাপ সৃষ্টি করতে সক্ষম হবে। মিয়ানমার একটি গণহত্যাকারী রাষ্ট্র হিসেবে চিহ্নিত হলে, বিশ্বের সকল রাষ্ট্র মিয়ানমারের বিরুদ্ধে অবস্থান নিতে বাধ্য থাকবে। আসলেই কি তাই? আইসিজে আইনের ৫৯ অনুচ্ছেদে উল্লেখ করা আছে যে আইসিজের রায় শুধুমাত্র মামলার পক্ষদ্বয়ের ওপর বাধ্যতামূলক। অতএব, আইসিজের রায় শুধুমাত্র গাম্বিয়া এবং মিয়ানমারের ওপর বাধ্যতামূলক, আর কোন রাষ্ট্রের ওপর নয়। এই রায় নিয়ে বাংলাদেশ মিয়ানমারকে কোন বাধ্যবাধকতার মধ্যে ফেলতে পারবে না। বাংলাদেশ পারবে, যদি বাংলাদেশ নিজে এই মামলাতে পক্ষভুক্ত হয়। আর সেই সিদ্ধান্ত বাংলাদেশ এখনও গ্রহণ করেনি।

আরেকটি ব্যাপার, আইসিজের মামলা চলবে বহু বছর। তবে বর্তমানে যে শুনানি চলছে মিয়ানমারের ওপর “প্রভিশনাল” বা অন্তর্বর্তীকালীন পদক্ষেপ গ্রহণের নির্দেশনা চেয়ে, তার সিদ্ধান্ত আসলে কিভাবে প্রয়োগ করা হবে? মেনে নিলাম, গাম্বিয়ার পক্ষে আইসিজে রায় দিল এবং “প্রভিশনাল” বা অন্তর্বর্তীকালীন পদক্ষেপ হিসেবে মিয়ানমারকে অবিলম্বে তার রাষ্ট্রীয় সীমানায় গণহত্যা বন্ধের নির্দেশনা দিল। মিয়ানমার কি তা মানতে বাধ্য? কাগজে-কলমে তো আইসিজের রায় তার ওপর বাধ্যতামূলক। কিন্তু, যেখানে মিয়ানমার মানতেই বাধ্য না যে কোন রোহিঙ্গা গণহত্যা মিয়ানমারে কখনও সংঘটিত হয়েছে, সেখানে কী গণহত্যা তারা বন্ধ করবে? সুতরাং তারা যদি সেটা না করে, তাহলে কি হতে পারে? আইসিজের রায় কার্যকর কী করে হবে?

আইসিজে আইনের ৪১(২) অনুচ্ছেদে উল্লেখ করা হয়েছে যে, যদি আইসিজে কোন মামলাতে “প্রভিশনাল” বা অন্তর্বর্তীকালীন পদক্ষেপ গ্রহণের নির্দেশনা দেয়, তবে তার নোটিশ শুধু মামলা পক্ষভুক্ত রাষ্ট্র সমূহকেই দেবে না, আইসিজে সেই “প্রভিশনাল” বা অন্তর্বর্তীকালীন নির্দেশনার নোটিশ জাতিসংঘের সিকিউরিটি কাউন্সিল বা নিরাপত্তা পরিষদের কাছেও পাঠাবে। উদ্দেশ্য হল আইসিজের রায় না মানা দেশের বিরুদ্ধে প্রয়োজনে যেন নিরাপত্তা পরিষদ কঠোর পদক্ষেপ গ্রহণ করতে পারে। কিন্তু সরিষার ভূত তো এখানেই বসে আছে। চীন এবং রাশিয়া ক্ষমতা ব্যবহার করে কিছুতেই মিয়ানমারের বিরুদ্ধে কঠোর পদক্ষেপ গ্রহণ করতে দেবে না। তাহলে দাঁড়ালোটা কী? আমরা যেই তিমিরে ছিলাম সেই তিমিরেই রইব।

তাহলে এই মুহূর্তে বাংলাদেশের করণীয় কী?
প্রথমত: বাংলাদেশের উচিৎ আইসিজি আইনের ৬২ অনুচ্ছেদ অনুযায়ী “গাম্বিয়া বনাম মিয়ানমার” মামলাতে intervene করে বা পক্ষভুক্ত হয়ে রোহিঙ্গা প্রত্যাবাসনের ওপর আইসিজি আইনের ৩৬ অনুচ্ছেদ অনুযায়ী আইসিজে থেকে নির্দেশনা চাওয়া।

দ্বিতীয়ত: শুধু মিয়ানমার নয়, বরং সর্বাত্মক গুরুত্ব দিয়ে চীন এবং রাশিয়ার সাথে রোহিঙ্গা ইস্যুতে আমাদের কূটনৈতিক তৎপরতার মাত্রা বহুগুণ বৃদ্ধি করা।

ব্যারিস্টার তুরিন আফরোজ, আইনজীবী ও আইনের অধ্যাপক

মুক্তমত বিভাগে প্রকাশিত লেখার বিষয়, মতামত, মন্তব্য লেখকের একান্ত নিজস্ব। sylhettoday24.com-এর সম্পাদকীয় নীতির সঙ্গে যার মিল আছে এমন সিদ্ধান্তে আসার কোন যৌক্তিকতা সর্বক্ষেত্রে নেই। লেখকের মতামত, বক্তব্যের বিষয়বস্তু বা এর যথার্থতা নিয়ে sylhettoday24.com আইনগত বা অন্য কোনো ধরনের কোনো দায় গ্রহণ করে না।

আপনার মন্তব্য

লেখক তালিকা অঞ্জন আচার্য অধ্যাপক ড. মুহম্মদ মাহবুব আলী অসীম চক্রবর্তী আজম খান ১০ আজমিনা আফরিন তোড়া ১০ আফসানা বেগম আবু এম ইউসুফ আবু সাঈদ আহমেদ আব্দুল করিম কিম ২৯ আব্দুল্লাহ আল নোমান আব্দুল্লাহ হারুন জুয়েল আমিনা আইরিন আরশাদ খান আরিফ জেবতিক ১৫ আরিফ রহমান ১৬ আরিফুর রহমান আলমগীর নিষাদ আলমগীর শাহরিয়ার ৪৯ আশরাফ মাহমুদ আশিক শাওন ইনাম আহমদ চৌধুরী ইমতিয়াজ মাহমুদ ৬০ ইয়ামেন এম হক এখলাসুর রহমান ২৪ এনামুল হক এনাম ৩০ এমদাদুল হক তুহিন ১৯ এস এম নাদিম মাহমুদ ২৭ ওমর ফারুক লুক্স কবির য়াহমদ ৩৫ কাজল দাস ১০ কাজী মাহবুব হাসান খুরশীদ শাম্মী ১৪ গোঁসাই পাহ্‌লভী ১৪ চিররঞ্জন সরকার ৩৫ জফির সেতু জহিরুল হক বাপি ২৮ জহিরুল হক মজুমদার জাকিয়া সুলতানা মুক্তা জান্নাতুল মাওয়া জাহিদ নেওয়াজ খান জুয়েল রাজ ৭৭ ড. এ. কে. আব্দুল মোমেন ১২ ড. কাবেরী গায়েন ২২ ড. শাখাওয়াৎ নয়ন ডা. আতিকুজ্জামান ফিলিপ ডা. সাঈদ এনাম ডোরা প্রেন্টিস তপু সৌমেন তসলিমা নাসরিন তানবীরা তালুকদার দিব্যেন্দু দ্বীপ দেব দুলাল গুহ দেব প্রসাদ দেবু দেবজ্যোতি দেবু ২৭ নিখিল নীল পাপলু বাঙ্গালী পুলক ঘটক ফকির ইলিয়াস ২৪ ফজলুল বারী ৬২ ফড়িং ক্যামেলিয়া ফরিদ আহমেদ ৩৪ ফারজানা কবীর খান স্নিগ্ধা বদরুল আলম বন্যা আহমেদ বিজন সরকার বিপ্লব কর্মকার ব্যারিস্টার তুরিন আফরোজ ১৮ ভায়লেট হালদার মারজিয়া প্রভা মাসকাওয়াথ আহসান ১৫৪ মাসুদ পারভেজ মাহমুদুল হক মুন্সী মিলন ফারাবী মুনীর উদ্দীন শামীম ১০ মুহম্মদ জাফর ইকবাল ১৩৭ মো. মাহমুদুর রহমান মো. সাখাওয়াত হোসেন মোছাদ্দিক উজ্জ্বল মোনাজ হক ১৩ রণেশ মৈত্র ১৭৯ রতন কুমার সমাদ্দার রহিম আব্দুর রহিম ৩২ রাজেশ পাল ২৪ রুমী আহমেদ রেজা ঘটক ৩৪ লীনা পারভীন শওগাত আলী সাগর শাখাওয়াত লিটন শামান সাত্ত্বিক শামীম আহমেদ শামীম সাঈদ শারমিন শামস্ ১৪ শাশ্বতী বিপ্লব শিতাংশু গুহ শিবলী নোমান শুভাশিস ব্যানার্জি শুভ ২৪ শেখ মো. নাজমুল হাসান ২১ শেখ হাসিনা শ্যামলী নাসরিন চৌধুরী সঙ্গীতা ইমাম

ফেসবুক পেইজ